农业政务网站是农业部门推进政务公开、提高办事效率的重要平台,是建设高效廉洁农业部门的重要渠道。近几年来,根据江苏省政府提出打造“阳光政府”的精神和农林厅领导提出办好“网上农林厅”的要求,江苏农业信息中心加强了江苏农业网的建设,强化了信息资源整合,提升了信息服务功能,网站的政务公开水平和信息服务能力有了明显增强,取得了显著的成效。2006、2007、2008年在省政府组织的省级机关政务网站测评中连续三年被评为优秀政府网站,其中2008年名列省级机关政府网站第二;2008年由农业部组织的全国省级农业政务网站绩效测评活动中名列第一。
1对照测评指标,加强网站建设
近几年,江苏农业信息中心认真对照电子政务网站建设标准和要求。结合江苏省“三农”工作的实际,对江苏农业网两次进行了升级、改版和改造。第一次在2006年,这次改版重点是加强了政务公开的栏目,充实了政务公开内容,增设了全省农业信息联播频道。第二次在2008年,这次改版的特点主要体现在三个方面:一是对首页页面进行了美化设计。新版江苏农业网首页及各层次页面均以绿色为主色调。绿色,象征着生命旺盛,标志着农业安全和食品安全,意味着生态环保和可持续发展,且整个页面色彩比较协调,美观大方。二是对栏目进行了合理分类。新版江苏农业网共分为三农新闻、政务公开、服务社区、专题信息、专业栏目、成果展示、农林动态、办事大厅八大类,基本涵盖了江苏农林厅的职能和江苏三农工作,其中成果展示和农林动态是新设的专栏。三是对首页布局进行了优化调整。在首页的左边主要为政务信息公开区,右边主要为专题、专栏信息区及专业网站链接区,中间主要为重要信息及网上服务区,更加便于公众查询相应的信息。
2推进政务公开,加强网上办事
政务公开是政务网站的重要内容。江苏农业网开设了政务公开专栏,制定了信息公开指南、信息公开办法、信息公开制度和信息公开目录,提供了公开网上申请渠道和申请表下载服务。基本做到了政务信息的及时、准确公开。为了使公众及时了解农林厅领导及各处室的重要活动情况,2008年还增设了厅领导活动和处室动态专栏。为便于公众查询相关政务信息,2008年农林厅根据省政府的要求,对农林厅政务公开事项进行了全面梳理和合理分类,并对公开的政务信息录入进行了规范,标明了政务信息产生日期、索引号、发布机构、文件编号和公开日期。此外,农林厅还紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,结合“三农”工作中的热点问题,在江苏农业网上开设新农村建设、高效农业规模化、观光农业、农民增收、打假护农等专题专栏,集中发布专题信息。并密切跟踪地方性法规规章、重要政策实施情况,在政策法规栏目中开设了政策解读子栏目,及时发布权威性解读文章。
为进一步推进网上办事,近几年农林厅先后开发了农业三项工程申报系统、行政许可网上输系统和财政支农项目申报系统。进一步提高了网上办理水平和能力。目前,涉及到农林厅所有农业财政项目和行政许可项目均可进行在线申报、受理、办理和结果公示,不仅极大地方便了公众办事,而且还大大提高了办事透明度和办事效率,受到公众的欢迎和好评。
3整合信息资源,加强网站资源建设
为了更好地整合江苏省农业系统“三农”动态信息资源,2006年下半年江苏农业信息中心在江苏农业网上开通了“全省农业信息联播”窗口,授权全省各市、县农业部门的信息员在后台提交信息,由江苏省农业信息中心专人负责审核后在前台发布。该窗口开设以来,每个工作日收到全省各地提交的信息60多条,审核发布10多条。通过“全省农业信息联播”,强化了省、市、县三级农业信息联动。整合了全省农业信息资源,实现了信息发布互动、互补和共建共享。现在“全省农业信息联播”已成为江苏省农业部门交流“三农”工作的重要园地,成为向外界宣传江苏“三农”工作的重要平台,成为各级领导掌握全省“三农”情况的重要渠道。
2007年,江苏农业信息中心又开展了江苏省乡镇农业信息大联播活动,为乡镇农业部门提供信息发布交流平台,整合了江苏省乡镇农业信息资源。目前,江苏省已有80%的乡镇建立了农业网站。
4突出农业特色,加强网站信息服务
为充分利用江苏农业网这个平台更好地为基层和广大农民提供信息服务,在江苏农业网开设了服务社区和促销平台两个专栏,下设实用科技、品种介绍、产品供求、价格行情、致富经验、农民就业等子栏目,为农业市场主体和广大农民提供“产前调整农业生产结构、产中提供技术指导、产后帮助产品销售”全过程信息服务;在网上开辟“农业一线通” (电话)和“一站通”(网络),提供多种服务方式;建成了江苏省农作物病虫害数据库、江苏省农作物品种数据库等,提供了丰富的农作物病虫害及品种信息;开发了高效设施农业地理信息系统,极大地提高江苏省高效设施农业管理水平和工作效率。
此外,江苏农业信息中心还利用江苏农业网这个平台认真做好与公众的互动交流工作。首先。加强了“厅长信箱”、“在线咨询”等栏目的及时受理和办理工作,制定了“统一受惠、分头办理、限时答复”的工作流程,提出了工作要求,提高了工作效率。其次,开展了在线访谈活动,紧紧围绕“三农”工作的重点、热点、难点问题,及时组织在线访谈活动,请分管厅领导和有关专家在线答复网民的提问。一般每年均要举办6次以上。再次,推出厅首席专家栏目,网民可直接拨打电话咨询相关问题。
5健全信息队伍。加强业务培训
建立健全信息员队伍,是做好网站内容保障工作、办好政务网站的必要条件。为加强信息资源建设,扩大信息来源,省农林厅按《农业部关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的要求》,在全省建立了两支信息员队伍。一支是省农林厅本部信息员队伍,由各处室派工作责任心强、业务工作熟悉、熟练操作电脑、有一定文字工作能力的同志担任信息员,主要发布与本处室业务工作相关联的信息,办好本处室承办的专栏和专题,办理网上相关业务;另一支是全省各市、县农业部门有关人员组成的信息员队伍,各市、县农林部门均挑选会收集、会分析、会传播的从事信息工作的同志担任信息员,主要收集、上报本地“三农”信息。为提高信息员工作水平和能力,江苏农业信息中心每年均要举办信息技术培训班,并组织信息员到外地考察学习。2008年,江苏农业信息中心对全省市县农业信息工作部门的信息员进行了一次全面、系统的培训。
6制定规章制度,加强工作领导
为推进政务信息公开,2005年省农林厅出台了《关于推行政务公开的具体实施意见》及《省农林厅政务公开事项》。在《省农林厅政务公开事项》中共列出了20项必须公开的事项内容、依据方式等。并明确要求凡公开事项均应通过江苏农业网向全社会公开。2007年初又下发了《关于切实加强江苏农业网内容保障工作通知》,进一步提出了做好江苏农业网内容保障工作的具体要求。另外还制定了《江苏农业网安全运行制度》、《江苏农业网内容保障工作考核办法》和《江苏农业信息工作考评标准》。江苏农业信息中心每季度对信息报送及录用情况及各栏目的信息更新情况进行统计分析,编发简报,通报情况。年终进行总结考核,对优秀信息员进行表彰奖励。2008年省农林厅通过认真学习实践科学发展观,进一步修订完善了《江苏农业网内容保障工作管理办法》,从制度上进一步保障了江苏农业网的建设。另外,农林厅纪检组还将电子政务工作列入其重要督查内容,厅党组将推进政务公开、加强江苏农业网建设作为创建文明处室考评条件之一,有力地推进了全厅电子政务建设。
为加强对农林厅信息工作的领导,成立了由厅主要负责人为组长、分管厅长为副组长、有关处室主要负责人参加的省农林厅信息化工作领导小组,领导小组下设办公室。厅信息化工作领导小组办公室每年召开两次会议专题研究江苏农业网建设,提出目标要求,查找薄弱环节,研究改进方案,制定改进意见,落实建设资金,明确工作职责。
现在,江苏农业网已成为省农林厅发布政务信息的重要平台、开展网上办事的重要窗口、与公众进行互动交流的重要渠道、为各级领导和广大农民提供信息服务的重要方式,在为加快发展江苏省现代农业和建设社会主义新农村发挥了不可替代的重要作用。
